铜川市是以煤矿为主兴起的工业城市，因而煤炭、建材等产业发达，已成为西北地区重要的能源、原材料工业基地。建国以来累计生产原煤３×１０８多ｔ，水泥８００×１０４多ｔ，为国家经济建设作出了重要贡献。然而生态环境却由此遭到了严重的破坏，水源污染，水资源的可用量减少，使铜川市的生活用水和工农业用水都受到了较大的影响。近年来，新老市区的用水因沮河引水工程的建成而大有缓解，但仍显不足，市区周围的矿区缺水问题仍相当严重。目前，水资源短缺仍然影响着铜川的发展，应采取一系列措施，积极解决。

      铜川市多年平均降水量６３０ｍｍ，多年平均自产地表径流量２．０７×１０８ｍ３，铜川市水资源总量为２．１４５×１０８ｍ３（其中：地下水与地表水资源量的重复量为１．３４９×１０８ｍ３），人均水资源量为２７１ｍ３，占全省人均水资源量的１８．４％，农耕地平均水资源量１２．２ｍ３/ｈａ，占全省平均占有量的２１．６％，属水资源严重短缺地区之一。

      从水资源短缺的基本市情出发，农业和社会经济要从根本上摆脱缺水的困扰，实现可持续发展，需要从水资源的开发、利用、配置、节约和保护等方面入手。

（１）根据水资源的承载能力，确定社会经济发展的规模、速度和模式。首先，国民经济和社会发展实行量水而行的发展战略。城市规划和重要工程决策要充分考虑水资源条件，实现水资源与国民经济的合理布局。其次，强化水资源的统一管理。对地下水和地表水、城市和农村水资源进行统一规划、统一调配、统一管理，真正做到兼顾各地区、各部门利益，使有限的水资源发挥最大的效益。第三，加大水环境保护力度。严格控制污染严重工业的发展，并对现有工业企业进行整顿和改造，减少单位产值耗水量和排污量。总之，要对农业用水、工业用水、社会用水、环境用水进行优化组合，使水资源与人口、耕地、矿藏资源开发得到最佳配置，发挥最大的效益。

（２）把节约用水作为一项重大战略措施来抓。铜川市是一个严重缺水地区，全面节水是实施可持续发展战略的一个重要举措，要采用行政、经济、技术、法律等手段来推动节水工作的开展。研究和制定鼓励农业、工业和城市节水的各种优惠政策，尤其是对用水量最大的农业灌溉，要采取政策引导、以奖代补和贴息扶持等方式，引导农民群众投资投劳兴办节水灌溉工程。在基础设施建设中，要优先安排涉及农业、工业、城市节水的项目，对没有考虑节水措施的项目一律不于安排。抓好农业节水要从水利工程的引水、提水、输水、配水等过程入手减少损失，同时要从改进灌溉制度、灌水方式、用水管理及调整种植结构等方面力争节水，研究开发工业推广节水型工艺，提高工业用水的重复利用率。城市生活用水要大力推广节水型生活器具和设施。

　　总之，水资源是铜川市经济和社会可持续发展的基础，没有足够的水资源，就不可能有长足的发展。

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